张阿利委员：

    您提出的《关于推进陕西影视文化产业创新创业园区建设的建议》（提案454号）收悉。经我局认真研究，现答复如下：

    陕西影视文化产业经过近些年的改革与发展，取得了长足的进步。目前年平均生产完成电视剧13部638集，电影产量位居西部第一，全国前四。《毛泽东三兄弟》《长征大会师》《千里雷声万里闪》《王大花的革命生涯》《长征大会师》《长征大会师》《白鹿原》《那年花开月正圆》《大秦帝国之崛起》《遵义会议》等一大批精品影视剧作品在全国产生重大影响。全省影视文化产业创收收入达到63.86亿元。

    在取得这些成绩的同时，还应该看到，陕西影视文化产业组织形式规划较小，产业链结构不完善，资源整合不充分，集约化程序不高，投资收益率低，内容产业过于传统，单一，影视文化产业高端人才还很缺乏，等等。正像您在提案里谈到的问题，很精准，很全面。

    关于如何提高陕西影视文化产业集约化水平，打造高质量“影视陕军”方面，您也提到了很多很好的建议，我们认真分析研究后，应该能达到如下的共识：

    一是着力促进媒体融合,激发市场活力发展壮大文化产业。以着力打造融媒体服务、智慧化传播的新型主流媒体为目标，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。推动重点产业和骨干文化企业发展壮大。进一步提升西影集团、广电集团发展能力，努力打造跨地区、跨行业、跨媒体经营的大型传媒集团。高起点规划、高标准推动西部影视文化产业园等一批新的园区(项目)建设,使之成为影视文化大发展大繁荣的重要支撑。充分发挥陕西广播电视台、西部电影集团、陕西广电网络产业集团的龙头引领作用,不断壮大市场主体。大力培育一批走内涵式发展道路“专、精、特、新”主业突出，具有创新能力和竞争力的新型骨干文化企业。正如您提到的完善陕西影视文化产业链条，多平台共发展的思路一样。

    二是着眼广电智慧化发展，加快转型升级发展步伐。夯实融合发展的支撑平台，省广播电视台建立“融合云”.大力推动广播电视融合网建设，打造智慧广电小区、智慧广电小镇。加快传统媒体单位数字产品的研发、推广和应用，支持电台电视台打通制作生产、传播分发、内部管理三个关键环节，建设统一指挥调度的融媒体中心、全媒体采编平台等“中央厨房”，重构新闻采编生产流程，生产全媒体产品。推动省广播电视台及重点市广播电视台尽快从相“加”迈向相“融”，形成新型传播模式，建设新型主流媒体和媒体集团。

    三是深入贯彻中省关于繁荣发展社会主义文艺的意见，围绕红色文化、根祖文化、宗教文化、丝路文化品牌，打造影视文化行业内容生产核心优势，形成文艺创作高地。建立全省影视发展基金，加大精品创作生产投入；完善扶持激励办法，推动资源要素向创作源头倾斜、向优质原创项目倾斜，向优质团队倾斜。加快网络视听节目、微电影等网络内容繁荣发展，引导版权依法规范转化利用，促进优秀作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。做大做强“影视陕军”品牌。

    四是抓好影视文化产业人才队伍建设。以影视文化产业各类领军人才培养为重点，统筹抓好领导人才、经营管理人才、专业技术人才，特别是复合型人才与行业紧缺和急需的人才队伍建设。创新人才激励机制，健全人才选拔机制，完善人才流动机制，形成有利于各类人才脱颖而出的制度环境。建立健全各类优秀拔尖人才的培养、引进、激励和退出机制。强化人才队伍的政治纪律、行业作风建设，建设全面过硬的影视文化人才队伍，为改革发展提供坚强的人才保证和智力支持。与您提到的加大影视文化人才培养、孵化、引进的思路相贴合。

    相信通过这些措施，经过今后五年的努力发展，全省影视文化创新能力将会显著增强，立体多样、融合发展的现代传播体系会初步形成；文艺创作更加繁荣，产业规模将不断壮大,"影视陕军"的品牌将更具影视力。前景值得我们共同期待！

    以上答复如有不妥，请多批评指正！最后再一次感谢您对全省影视文化产业的关注与支持！

陕西省新闻出版广电局

   2018年6月12日