2024年，省广电局党组深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实中央关于依法治国的决策部署和省委省政府关于法治政府建设的各项要求，扎实推进省广播电视局法治政府建设工作，为全省广播电视和网络视听高质量发展提供法治保障。我局荣获全省“八五”普法中期表现突出单位，1人获得第一届省直机关“学法用法标兵”，“陕西局持续加大行政执法能力建设”工作得到国家广电总局肯定并推广。
一、主要工作及成效
（一）提高政治站位，坚决履行推进法治建设第一责任人职责。一是夯实法治政府建设主体责任。局党组自觉履行推进法治建设领导职责，局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持将学习贯彻习近平法治思想纳入干部培训规划计划，把法治政府建设列为全局目标考核、年度述职和述法点评工作重要内容并抓紧抓实。全年研究法治建设工作2次，组织开展述法点评1次，举办执法及普法培训4次，切实把党的领导贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。二是严格落实会前学法。自觉落实学法用法制度，坚持以党组会研究、理论学习中心组学习、研讨交流发言等方式带头学法用法，充分发挥党组领学促学的“头雁效应”和领导干部的示范带头作用。全年会前学法4 次，领导干部法治意识和依法行政能力不断提高。三是重要法治工作集体决策。研究制定《省广电局2024年法治建设工作要点及任务分工》《2024年全省广播电视系统普法依法治理工作要点》等并贯彻落实，推动中央和省委省政府关于法治政府建设的重大决策部署在行业落地生效。
（二）推进合法性统一性审查，法治建设规范有序。一是认真做好规范性文件审查。对《陕西省工会劳动法律监督条例》《陕西省行政执法监督条例实施办法》等33件法律法规、规范性文件中涉及广播电视和网络视听领域的表述开展合法合规审查并出具修改意见。二是持续开展行政规范性文件和政策性文件清理工作。研究制定《省广播电视局行政规范性文件合法性审查和备案审查正负面事项清单》，认真开展涉及行政处罚内容的法规规章和行政规范性文件清理工作，持续做好妨碍统一市场和公平竞争的行政规范性文件和政策性文件常态化清理工作，切实维护法制统一。按省人大要求做好省局规范性文件录入人大数据库管理工作。三是落实法律顾问制度。与律师事务所签订法律顾问服务合同，组织法律顾问参与合同审核、开展咨询论证和法律服务，确保防范法律风险和业务办理的合法性、准确性。全年落实法律顾问坐班26次，出具书面审查意见20余份，汇编《合同意见审查》1册。
（三）全面依法履行职责，推进严格规范公正文明执法。一是深化行业治理。持续用力抓好电视“套娃”收费和操作复杂专项整治，在开机直播、直播频道引领、开机时长、开机广告等7个方面取得显著成效，受到广电总局领导现场调研肯定和省委一德书记批示肯定，陕西局作为唯一省局在广电总局“双治理”工作阶段性总结部署推进会上交流发言。酒店操作复杂专项整治持续推进，全省2342家酒店、21.97万间客房实现“便捷看电视”，我局相关工作经验在广电总局简报上刊发推广。二是开展行政执法领域突出问题专项整治工作。制定省局2024年度行政执法监督工作方案，及时完善执法领域突出问题清单和执法事项清单，按要求开展专项整治。全年开展违规广告专项核查督办12次，下达整改通知书17份，整改违法违规广告487条，受到一德书记批示。三是深入推进“双随机、一公开”监管。完善公开监管规则和标准，向省级单位报送我局2024年双随机联合抽查工作计划和2024年度跨部门综合监管工作计划，按年度监管计划开展随机抽查，严厉打击“黑广播”、互联网电视违规直播和非法频率频道，行业环境得到有效净化。四是持续提升执法人员综合素质。印发《关于加强行政执法人员学习培训工作的通知》等文件并组织落实，不断提升机关干部的法治思维、法治意识。突出打造行政执法过硬队伍，先后举办局机关2024年学习贯彻习近平法治思想、加强行政执法能力建设培训班和2024年全省广播电视行政执法人员业务培训班，持续提升广播电视行政执法人员能力水平。五是常态化开展“坐窗口 走流程 跟执法”活动。省局主要负责人以执法人员身份“跟执法”，全流程深度参与广电执法检查工作，督促文化市场综合执法机构依法依规、公正文明执法。六是全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织做好新增9名执法人员培训及统一考试，及时调整3名离退休人员证件，做到行政执法人员全部持证上岗。七是做好执法信息公示工作。按要求做好行政许可、处罚和严重失信主体信息补录工作。八是落实协同机制。3次参加省文化市场管理工作领导小组会商会议，相互通报有关信息。我局做交流发言。
（四）全面深化“放管服”改革，持续优化和提升营商环境。一是做好权责清单动态调整。对本部门依法实施的行政处罚、行政检查、行政奖励事项重新梳理，细化为107项，向省委编办报送情况说明并在权责清单平台完成动态调整，推动我局“照单”行使权力。二是持续推进行政许可标准化、规范化、便利化。认真做好行政许可事项实施规范编制工作，进一步梳理完善许可事项办事指南，对申请材料、审批程序等进行流程再造，事项设置更加科学、办事标准更加清晰、业务流程更加优化。目前，我局行政许可事项83项子项已全部梳理完善。同时，编制完善行政许可类信息资源目录并录入省级政务数据平台，着力提升政务数据共享实效。三是指导做好公平竞争审查工作。制定印发《陕西省广播电视局关于做好公平竞争审查工作的通知》，明确公平竞争审核范围和审核标准，制定公平竞争审查流程图，指导各处室做好公平竞争审查工作。四是持续优化营商环境。印发《省广播电视局深化营商环境突破年贯彻落实意见》，明确14项重点任务，持续提升政务服务能力和水平。全年共受理数行政许可446件，办结率98.15%，在服务企业、行业、社会等方面效能大幅提升。广电总局工作日报对我局执法和放管服工作进行了肯定。
（五）加大法治宣传教育力度，不断推进法治建设。一是强化“谁执法谁普法”普法责任制。制定印发《2024年全省广播电视系统普法依法治理工作要点》，举办全民国家安全教育日、“学习贯彻习近平法治思想”专题讲座2次，不断增强干部职工法治思维和依法办事能力。1名同志获评第一届省直机关“学法用法标兵”。二是落实学法用法制度。依托“法宣在线”平台开展党内法规、行政法规学习，积极参加全省领导干部学法用法考试，把学法考试责任向单位、向处室、向个人延伸，实现了参与率、通过率2个100%。三是树好普法先进典型。组织推荐行业单位、个人参加全国、全省“八五”普法中期通报表扬单位和个人评选。1名个人获全国“八五”普法中期表现突出个人，2家单位、2名个人获全省“八五”普法中期表现突出单位和个人。其中，省局获得全省“八五”普法中期表现突出单位。四是营造良好法治环境。积极推荐普法宣传教育作品，遴选推荐3个精品案例参加全省普法创新精品案例征集评选，推荐2件优秀作品参加全省红色法治文化作品征集评选，不断加大法治宣传力度。
（六）依法预防和化解矛盾。一是积极做好信访工作。妥善处理群众来信来访，扎实做好政策解释说明和问题预防化解工作。全年受理办理信访件8件。二是做好省人大代表建议和省政协委员提案办理工作。制定印发《省局2024年省政协提案办理工作方案》，受理办结人大建议1件，政协提案2件，全部公示，接受监督。本年度无行政诉讼案件。
二、存在的不足
一年来，我局充分发挥法治工作对广电高质量发展的引领、规范、保障作用，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，全面推进依法行政，不断加强普法宣传，法治建设取得了新成绩、新进步，但与党的二十大提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”新要求相比，与新时代新征程对法治政府建设的新要求相比，仍有不足：一是普法宣传的力度有待进一步加大、普法形式有待于丰富创新。二是放管服力度有待进一步加大、政务服务能力和水平需要进一步加快。
三、2025年工作计划
2025年，我局法治政府建设将全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，以扎实推进广播电视治理体系和治理能力现代化为主线，以服务广播电视和网络视听节目高质量发展为目标，坚持问题导向，坚决树牢法治观念和阵地意识，高质量推进依法行政，持续深化“放管服”改革，创新普法宣传形式，积极优化法律服务，切实为奋力谱写陕西高质量发展新篇章做出广电贡献。主要做好以下工作。一是高质量开展习近平法治思想学习贯彻和宣传工作。深入开展习近平法治思想学习研讨，严密组织领导干部学法用法考试，高质量开展述法点评工作，扎实推动局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是抓好行业治理和安全保障。健全有线电视、IPTV和互联网电视“三位一体”长效管理机制，深入开展行业检查治理，抓好安全播出。持续推进行业“双治理”工作，抓好酒店电视信号源规范和通用遥控器、插入式机顶盒试点推广工作。三是推进严格规范公正文明执法。深入推进“双随机、一公开”监管，规范涉企执法检查监督。提升执法人员素养，举办省局机关行政执能力提升法培训班和全省行政执法业务培训班。联合省文旅厅举办广电执法案卷评查活动。常态化开展“坐窗口 走流程 跟执法”活动。四是持续深化“放管服”改革。贯彻落实“三个年”要求，积极完成省政务服务事项中控管理平台83项办事指南后续流程配置等工作。推动“其他机构申请延续广播电视节目制作经营许可证审批”事项实施全程网办。全面推进政务公开，做好执法信息等公示工作。动态做好权责清单调整公示。五是开展普法宣传活动。创新普法形式，制定行业普法宣传要点，举办“法润三秦大讲堂”培训讲座和“12.4宪法宣传日”专题普法讲座。组织落实领导干部旁听庭审活动。
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