一、基本情况                

（一）主要职责    

（1）贯彻落实国家新闻出版广播影视宣传的方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向。   

（2）负责起草新闻出版广播影视和著作权管理的地方性法规及省政府规章草案，制定政策措施、行业标准并组织实施和监督检查。   

（3）负责制定全省新闻出版广播影视领域事业发展规划，组织实施大型公益工程和公益活动，扶助少数民族、边远贫困地区新闻出版广播影视建设和发展。负责制定全省古籍整理出版规划并组织实施。   

（4）负责统筹规划全省新闻出版广播影视产业发展，制定发展规划、产业政策并组织实施，推进新闻出版广播影视领域的体制机制改革。依法负责新闻出版广播影视统计工作。   

（5）负责监督管理全省新闻出版广播影视机构、业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，实施依法设定的行政许可并承担相应责任，指导对市场经营活动的监督管理工作，组织查处省内重大违法违规行为。指导监管广播电视广告播放。负责全省新闻记者证的管理。   

（6）负责对全省互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行监管。负责监管全省网络视听节目、公共视听载体播放的广播影视节目，审查其内容和质量。   

（7）负责推进全省新闻出版广播影视与科技融合，拟订全省新闻出版广播影视科技发展规划、政策和行业技术标准并组织实施和监督检查。负责监管全省广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出，落实国家广电网与电信网、互联网三网融合的政策措施，推进应急广播建设。负责指导、协调全省新闻出版广播影视系统安全保卫工作。   

（8）负责全省印刷业的监督管理。   

（9）负责全省出版物的进口管理和广播影视节目的进口、收录管理，协调推动新闻出版广播影视领域“走出去”工作。负责全省新闻出版广播影视和著作权管理领域对外及对港澳台的交流与合作。   

（10）负责全省著作权管理和公共服务，根据授权组织查处省内有重大影响和涉外的著作权侵权盗版案件。   

（11）负责组织、指导、协调全省“扫黄打非”工作，组织查处大案要案，承担省“扫黄打非”工作领导小组日常工作。   

（12）领导陕西省广播电视台，对其宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。   

（13）承办省委、省政府交办的其他事项。  

    （二）2015年主要工作    

（1）全力做好各项宣传工作。继续加大对党的十八大、十八届三中、四中全会精神宣传力度，使之不断引向深入。围绕省委、省政府中心工作，突出主题，拓展深度，制作推出一批有气势、有力度、信息大、质量好的宣传报道。  

（2）努力抓好精品创作生产。认真贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，围绕“中国梦”和“丝绸之路”、“世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年”等题材方向，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀影视和图书作品。  

（3）强力推进惠民工程。按照“全覆盖、保基本、促完善、可持续”的原则，统筹实施农村电影、农家书屋、应急广播等惠民工程，把重点放在农村有线电视覆盖上。同时加大县级城市影院建设力度，积极争取并落实好中、省级财政对县级影院建设的扶持政策。继续实施广播电视高山台站基础设施建设项目二期29个无线发射台的建设任务。2月底前完成全省农家书屋图书补充更新工作。  

（4）不断激发发展活力。进一步完善内部管理和运营机制，落实好“局管台、台控企”管理模式，推动台和集团一体化运作。按照省上要求，抓好我局作为省级事业单位改革试点具体工作的实施。积极抓好传统媒体与新兴媒体的融合，统筹推进全省传统出版单位数字化转型工作，整体推动广播电视和互联网络客户端的联动、互动、融通。  

（5）大力推动产业快速发展。紧跟广播影视科技和市场的最新发展趋势，支持骨干企业加强新技术、新产品的研发，加快网络双向化改造和高清业务拓展。整合现有影视制作主体和资源，打造集研发、生产、营销于一体的影视产业链。抓好广电网络传媒公司融资增发工作。加快推动省广电传媒中心等重点项目建设。  

（6）进一步推进依法行政和行业管理工作。建立健全依法行政工作制度，全面推进行政执法责任制，不断提升依法行政工作水平。深入开展“扫黄打非”、出版物市场、印刷市场和打击侵犯著作权等专项整治活动，依法加强对互联网视听节目、广播电视广告、直播卫星等的规范管理。构建权利阳光运行机制，深化监督督查机制和社会监督机制，进一步规范行政许可及审批行为，完善审批环节中的问责制。  

（7）组织好在国家平台开展的重大活动和重点项目。充分运用好丝绸之路国际电影节的平台，加大交流合作力度，做好2015年丝路国家影片展映，策划组织好电影节分会场活动。协助总局在西安办好亚洲-太平洋广播联盟理事会议，促进我省广播电视积极开展对外交流，推动我省广播电视播出机构与世界各国广播电视机构在节目、技术、人员、培训等方面开展交流合作。按照总局部署，启动实施我省地面数字电视无线覆盖工程，共建设84个台157部地面数字电视发射机。  

（三）2015年部门决算单位构成    

    陕西省新闻出版广电局系统纳入决算体系的单位共16家，其中：行政单位1个为省广电局机关；全额拨款事业单位10个，分别是：陕西省西安广播电视发射塔管理处，陕西省广播电视民族乐团，陕西省广播电视研究所，陕西省音像资料馆，陕西省广播电视物资供应站，陕西省广播电影电视局系统财务管理中心，陕西省广播电视中心管理处，陕西省中波台管理中心，陕西省广播电视监管中心和陕西省印刷技工学校；差额拨款事业单位4个，分别是：陕西广播电视台，陕西省广播电影电视职工培训中心，陕西省广播电影电视局后勤服务中心和陕西省广播电视传输中心；自收自支事业单位1家，陕西画报社。  

陕西省新闻出版广电局系统纳入部门决算共有16家单位，人员编制共计1871人。实有在职人数3649人（含在职职工及长期聘用人员，不包含临时人员），离休人数52人，退休人数941人。  

二、2015年度部门决算收支情况    

2015年度年初结余结转18,160.24万元，本年收入121,252.69万元，本年使用事业基金85.82万元；本年支出119,355.19万元；本年分配结余6,551.77万元；年末结余结转13,591.80万元。（明细见附件：陕西省新闻出版广电局2015年部门决算公开表）  

1.年初结余结转18,160.24万元，是指以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。包括基本支出结转、项目支出结转和结余以及经营结余，不包括事业单位的事业基金和专用基金。  

2.本年收入121,252.69万元，包括：  

（1）公共预算财政拨款收入92,418.00万元，是指省级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。  

（2）政府性基金收入1,827.00万元，是指省级财政当年拨付的中央补助地方国家电影事业发展专项资金。  

（3）经营收入560.56万元，是指事业单位在专项活动及辅助活动之外开展的非独立核算经营活动取得的收入。  

（4）其他收入26,447.13万元，是指预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。如：利息收入、投资收益、固定资产出租收入等。  

3.本年使用事业基金85.82万元，是指所属事业单位在“公共预算财政拨款收入”、“政府性基金收入”、 “经营收入”、“其他收入”不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。  

4.本年支出119,355.19万元，包括：  

（1）基本支出66,303.97万元，是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费支出54，405.35万元，日常公用经费支出11,898.62万元。  

（2）项目支出52,206.96万元，是指为完成特定行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。包括：省广播电视传输覆盖网工程1,000万元；中央补助地方高山台站建设经费3,259.10万元；中央无线覆盖工程运维费2,518.81万元；广播电视村村通工程1,985.50万元；农家书屋补充更新2,751.04万元；优秀影视剧奖补资金7,667万元；西部数字产业基地补助1,000万元；中央文化产业发展专项资金840万元；第二届丝路国际电影节733.62万元；广电传媒中心和大演播剧场建设11,671.17万元；广播电视专项设备采购及节目制作13,078.30万元；西部网运行费718.34万元；广播影视综合监管平台677.25万元；电影专资1827万元等。  

（3）经营支出844.26万元，是指所属事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。  

5.分配结余6,551.77万元，是指所属事业单位按事业单位会计制度提取的事业基金、专用基金等。  

6.年末结转和结余13,591.80万元，是指本年或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。包括基本支出结转、项目支出结转和结余以及经营结余。  

三、2015年度公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出决算情况说明    

2015年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”及会议费、培训费支出897.50万元（明细见附件：陕西省新闻出版广电局2015年部门决算公开表），比2014年减少144.4万元，减幅13.86%。  

1.2015年我局系统出国团组5次，人数10人，因公出国（境）费用支出37.25万元（其中：局机关出国团组4次，人数4人，支出19.38万元）。比2014年增加1人次，增加费用6.38万元，主要是为推广丝绸之路国际电影节增加出国交流任务。  

2.2015年我局系统年末公务用车保有量181辆，公务用车购置及运行维护费支出573.86万元；主要是为保证各项工作正常运行而发生的车辆加油费、维修费、过路过桥费、停车费、保险费等。公务用车购置及运行维护费比2014年减少156.22万元，减幅21.4%。  

3.2015年我局系统累计接待623批次，共计9560人次，公务接待费支出53.52万元（其中：局机关接待4批次，共20人，支出1.4万元）；主要用于外省来陕调研、考察、交流及录制节目邀请演员所发生的餐饮、住宿、交通等费用。公务接待费比2014年减少65.64万元，减幅55.09%。  

4. 2015年我局系统会议支出58.87万元，主要是因工作需要而召开的各类会议发生的支出。比2014年增加25.5万元，增幅76.42%。主要是去年两局正式合并运行，增加会议经费。  

5. 2015年我局系统培训支出174万元，主要是为开展业务、提高人员业务能力而举办的各类培训班发生的支出。培训费比2014年增加45.58万元，增幅35.49%。主要原因是为深入贯彻习近平总书记关于加强学习的重要讲话精神，提高广大干部职工政治理论和业务水平，故培训费用增加较多。    

附件：陕西省新闻出版广电局2015年部门决算公开表  

陕西省新闻出版广电局  

2016年8月11日