一、部门主要职责                                                

（一）贯彻落实国家新闻出版广播影视宣传的方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向。     

（二）负责起草新闻出版广播影视和著作权管理的地方性法规及省政府规章草案，制定政策措施、行业标准并组织实施和监督检查。   

（三）负责制定全省新闻出版广播影视领域事业发展规划，组织实施大型公益工程和公益活动，扶助少数民族、边远贫困地区新闻出版广播影视建设和发展。负责制定全省古籍整理出版规划并组织实施。   

（四）负责统筹规划全省新闻出版广播影视产业发展，制定发展规划、产业政策并组织实施，推进新闻出版广播影视领域的体制机制改革。依法负责新闻出版广播影视统计工作。   

（五）负责监督管理全省新闻出版广播影视机构、业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，实施依法设定的行政许可并承担相应责任，指导对市场经营活动的监督管理工作，组织查处省内重大违法违规行为。指导监管广播电视广告播放。负责全省新闻记者证的管理。   

（六）负责对全省互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行监管。负责监管全省网络视听节目、公共视听载体播放的广播影视节目，审查其内容和质量。   

（七）负责推进全省新闻出版广播影视与科技融合，拟订全省新闻出版广播影视科技发展规划、政策和行业技术标准并组织实施和监督检查。负责监管全省广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出，落实国家广电网与电信网、互联网三网融合的政策措施，推进应急广播建设。负责指导、协调全省新闻出版广播影视系统安全保卫工作。   

（八）负责全省印刷业的监督管理。   

（九）负责全省出版物的进口管理和广播影视节目的进口、收录管理，协调推动新闻出版广播影视领域“走出去”工作。负责全省新闻出版广播影视和著作权管理领域对外及对港澳台的交流与合作。   

（十）负责全省著作权管理和公共服务，根据授权组织查处省内有重大影响和涉外的著作权侵权盗版案件。   

（十一）负责组织、指导、协调全省“扫黄打非”工作，组织查处大案要案，承担省“扫黄打非”工作领导小组日常工作。   

（十二）领导陕西省广播电视台，对其宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。   

（十三）承办省委、省政府交办的其他事项。  

二、2015年度工作思路及工作任务  

2015年我局工作的总体思路是:坚持围绕中心，服务大局，以深入宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神为主线，牢牢把握正确舆论导向，进一步做强做大新闻宣传；以人民为中心的创作导向，努力打造影视剧和出版物精品；以惠民服务为己任，积极推进民生工程建设，进一步扩大广播、电视、农家书屋等公共服务体系建设的全面覆盖；以管理创新为动力，深入推进内部体制机制改革，进一步提升新闻出版广电发展活力；以重大文化项目建设为抓手，壮大实力，推动新闻出版广电产业发展再上一个新台阶。    

具体抓好以下几个方面：（一）全力做好各项宣传工作。继续加大对党的十八大、十八届三中、四中全会精神宣传力度，使之不断引向深入。围绕省委、省政府中心工作，突出主题，拓展深度，制作推出一批有气势、有力度、信息大、质量好的宣传报道。（二）努力抓好精品创作生产。认真贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，围绕“中国梦”和“丝绸之路”、“世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年”等题材方向，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀影视和图书作品。（三）强力推进惠民工程。按照“全覆盖、保基本、促完善、可持续”的原则，统筹实施农村电影、农家书屋、应急广播等惠民工程，把重点放在农村有线电视覆盖上。同时加大县级城市影院建设力度，积极争取并落实好中、省级财政对县级影院建设的扶持政策。继续实施广播电视高山台站基础设施建设项目二期29个无线发射台的建设任务。2月底前完成全省农家书屋图书补充更新工作。（四）不断激发发展活力。进一步完善内部管理和运营机制，落实好“局管台、台控企”管理模式，推动台和集团一体化运作。按照省上要求，抓好我局作为省级事业单位改革试点具体工作的实施。积极抓好传统媒体与新兴媒体的融合，统筹推进全省传统出版单位数字化转型工作，整体推动广播电视和互联网络客户端的联动、互动、融通。（五）大力推动产业快速发展。紧跟广播影视科技和市场的最新发展趋势，支持骨干企业加强新技术、新产品的研发，加快网络双向化改造和高清业务拓展。整合现有影视制作主体和资源，打造集研发、生产、营销于一体的影视产业链。抓好广电网络传媒公司融资增发工作。加快推动省广电传媒中心等重点项目建设。（六）进一步推进依法行政和行业管理工作。建立健全依法行政工作制度，全面推进行政执法责任制，不断提升依法行政工作水平。深入开展“扫黄打非”、出版物市场、印刷市场和打击侵犯著作权等专项整治活动，依法加强对互联网视听节目、广播电视广告、直播卫星等的规范管理。构建权利阳光运行机制，深化监督督查机制和社会监督机制，进一步规范行政许可及审批行为，完善审批环节中的问责制。（七）组织好在国家平台开展的重大活动和重点项目。充分运用好丝绸之路国际电影节的平台，加大交流合作力度，做好2015年丝路国家影片展映，策划组织好电影节分会场活动。协助总局在西安办好亚洲-太平洋广播联盟理事会议，促进我省广播电视积极开展对外交流，推动我省广播电视播出机构与世界各国广播电视机构在节目、技术、人员、培训等方面开展交流合作。按照总局部署，启动实施我省地面数字电视无线覆盖工程，共建设84个台157部地面数字电视发射机。    

三、部门预算单位组成及人员编制情况    

（一）部门所属行政事业单位基本情况  

陕西省新闻出版广电局系统纳入部门预算共有16家单位，其中：行政单位1个，全额拨款事业单位10个，差额拨款事业单位5个。具体如下：  

陕西省新闻出版广电局机关行政编制99人，属全额拨款行政单位。    

　　陕西省西安广播电视发射塔管理处事业编制61人，属全额拨款事业单位。    

　　陕西省广播电视民族乐团事业编制37人，属全额拨款事业单位。    

　　陕西省广播电视研究所事业编制30人，属全额拨款事业单位。    

　　陕西省音像资料馆事业编制20人，属全额拨款事业单位。    

陕西省广播电影电视职工培训中心事业编制9人，属差额拨款事业单位。    

陕西省广播电影电视局后勤服务中心事业编制15人，属差额拨款事业单位。    

陕西省广播电视物资供应站事业编制20人，属全额拨款事业单位。    

陕西省广播电视传输中心事业编制211人，属差额拨款事业单位。    

陕西省广播电影电视局系统财务管理中心事业编制46人，属全额拨款事业单位。    

陕西省广播电视中心管理处事业编制55人，属全额拨款事业单位。    

陕西广播电视台事业编制906人，属差额拨款事业单位。    

陕西省中波台管理中心事业编制214人，属全额拨款的事业单位。    

陕西省广播电视监管中心事业编制26人，属全额拨款事业单位。    

陕西省印刷技工学校事业编制75人，属全额拨款事业单位。    

陕西画报社事业编制32人，属差额拨款事业单位。    

（二）人员情况  

陕西省新闻出版广电局系统纳入部门预算共有16家单位，人员编制共计1856人。实有在职人数3824人（含在职职工及长期聘用人员，不包含临时人员），离休人数64人，退休人数863人。    

四、部门预算收支编制的测算依据    

（一）人员经费：根据国家规定的工资福利政策标准，按2014年底局系统实有人数测算填报。  

（二）日常公用经费：根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。  

（三）对个人和家庭补助：按照各单位2014年底实有在职人数和离退休人数，以及2015年预计退休的人数，参照离退休人员的工资福利政策标和住房公积金标准测算填报；    

（四）项目支出：根据当年开展的各项工作任务确定，按实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。  

五、部门预算收支说明    

（一）部门总体收支情况  

2015年新闻出版广电局系统收入预算总额58,593.94万元，其中：公共预算拨款:58,573.94万元，事业收入20.00万元；2015年新闻出版广电局支出预算总额58,593.94万元，其中：工资福利支出33,819.68万元，商品服务支出7,627.82万元，对个人和家庭的补助支出8,040.44万元，项目支出8,036.00万元，其他资本性支出1,070.00万元。  

（二）部门财政拨款收支情况  

2015年新闻出版广电局系统公共预算拨款收入预算58,573.94万元。2015年新闻出版广电局支出预算总额58,573.94万元，其中：工资福利支出33,819.68万元，商品服务支出7,607.82万元，对个人和家庭的补助支出8,040.44万元，项目支出8,036.00万元，其他资本性支出1,070.00万元。  

（三）部门“三公”经费支出预算情况  

2015年新闻出版广电局系统公共预算资金安排的“三公”经费支出预算总额为1256万元，其中：因公出国（境）费73万元；公务用车运行费840万元；公务接待费343万元。
    2014年新闻出版广电局系统公共预算资金安排的“三公”经费支出预算总额为1498万元，其中：因公出国（境）费68万元；公务用车运行费896.5万元；公务接待费533.5万元。
    2015年较2014年三公经费减少347万元，降幅21.65%。其中：因公出国（境）费减少9万元，降幅10.98%；公务用车运行费减少111.5万元，降幅11.72%；公务接待费减少226.5万元，降幅39.77%。“三公”经费下降的主要原因是严格执行中央八项规定以及推进公务用车改革，健全各项管理制度，严格审批，规范支出，大力压减了不合理开支。

附件：陕西省新闻出版广电局2015年部门预算表 

              陕西省新闻出版广电局